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現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問題的公告》（以下簡稱《公告》）的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《公告》制定的背景：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》（國辦發(fā)[2013]83號）的精神，充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供高效率的融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)的優(yōu)勢，解決一些中小企業(yè)直接出口的困難，鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)增長，起草了本《公告》。
二、《公告》的主要內(nèi)容
（一）明確了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為退稅主體的情形。
《公告》明確了：外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營方式出口國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個人簽約的出口貨物，同時具備以下情形的，可由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按自營出口的規(guī)定申報退（免）稅：
1.出口貨物為生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)貨物；
2.生產(chǎn)企業(yè)已將出口貨物銷售給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；
3.生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個人已經(jīng)簽訂出口合同，并約定貨物由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口至境外單位或個人，貨款由境外單位或個人支付給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；
4.外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營方式出口。
（二）明確了對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)作為退稅主體的要求。
一是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)風(fēng)險控制，嚴(yán)格服務(wù)對象準(zhǔn)入資格審查，及時評估服務(wù)對象的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)能力，確保申報出口退（免）稅的出口貨物國內(nèi)采購及出口的真實性。
二是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)如果發(fā)生虛開增值稅扣稅憑證（包括接受虛開增值稅扣稅憑證，善意取得的除外）、騙取出口退稅等涉稅違法行為的，應(yīng)作為責(zé)任主體按規(guī)定接受處理。
三是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按照本《公告》規(guī)定申報出口退（免）稅時，應(yīng)在相關(guān)申報表格上填寫對應(yīng)的標(biāo)識。
（三）明確了稅務(wù)機關(guān)辦理外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)申報退（免）稅的要求。
一是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按規(guī)定及時受理外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的出口退（免）稅申報，準(zhǔn)確、及時辦理出口退(免)稅。
二是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的預(yù)警監(jiān)控、審核、評估分析，如果發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取出口退稅疑點的，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行處理。
（四）明確了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)作為退稅主體不適用的相關(guān)規(guī)定。
具體是：《國家稅務(wù)總局 商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營秩序切實加強出口貨物退（免）稅管理的通知》（國稅發(fā)〔2006〕24號）第二條第（三）項 “出口企業(yè)以自營名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購貨合同，又簽訂代理出口合同（或協(xié)議）的”、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）第七條第（一）項第7目之（3） “以自營名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購貨合同，又簽訂代理出口合同（或協(xié)議）的”。
（五）關(guān)于執(zhí)行時間的問題。
本公告自2014年4月1日起施行。
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