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2015年1月18日，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文就2014年商務(wù)形勢(shì)和工作接受媒體采訪。
孫繼文表示，2014年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、擴(kuò)開(kāi)放，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈。
一是消費(fèi)繼續(xù)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。2014年居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到26.6萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)12%左右。消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)60%左右，大眾消費(fèi)需求旺盛，大眾餐飲收入增長(zhǎng)超過(guò)10%。市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)大的“買難”、“賣難”問(wèn)題，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)2.1%左右，控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但就業(yè)超額完成任務(wù)，一個(gè)重要的原因是流通業(yè)吸納了大量的新增勞動(dòng)力，全年內(nèi)貿(mào)流通就業(yè)人數(shù)超過(guò)1.4億，占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的48.2%，其中商務(wù)部門主管的餐飲等八個(gè)行業(yè)吸納就業(yè)就接近1億人。
二是全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。2014年，在全球貿(mào)易緩慢增長(zhǎng)的大背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，外貿(mào)增速高于其他主要經(jīng)濟(jì)體和新興發(fā)展中國(guó)家。進(jìn)出口總額4.3萬(wàn)億美元，剔除不可比因素，全年進(jìn)出口增長(zhǎng)6.1%，其中出口增長(zhǎng)8.7%，進(jìn)口增長(zhǎng)3.3%。預(yù)計(jì)全年我國(guó)出口占全球份額達(dá)12.2%左右，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要支撐作用，全年外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為10.5%，為2008年以來(lái)的最高水平。利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)口還緩解了國(guó)內(nèi)資源壓力，增加了國(guó)家財(cái)力，預(yù)計(jì)2014年進(jìn)出口環(huán)節(jié)征收的關(guān)稅和增值稅、消費(fèi)稅占到全國(guó)稅收總收入的15%左右。外貿(mào)直接帶動(dòng)就業(yè)1.1億人左右。此外，服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)，全年服務(wù)進(jìn)出口總額將超過(guò)5800億美元，增長(zhǎng)10%以上。
三是實(shí)際利用外資增速跑贏其他主要經(jīng)濟(jì)體。2014年實(shí)際使用外資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，約為1196億美元，增長(zhǎng)1.7%，連續(xù)23年保持發(fā)展中國(guó)家首位。使用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。服務(wù)業(yè)吸收外資占比增至55.4%，高出制造業(yè)22個(gè)百分點(diǎn)，成為吸收外資新增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是對(duì)外投資快速增長(zhǎng)。2014年非金融類對(duì)外直接投資首次突破千億美元大關(guān)，達(dá)到1029億美元，增長(zhǎng)14.1%，繼續(xù)保持世界第三位。如果包括我國(guó)企業(yè)在國(guó)（境）外利潤(rùn)再投資和通過(guò)第三地的投資，我國(guó)實(shí)際上已成為資本凈輸出國(guó)。這是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平的普遍規(guī)律，是我國(guó)從經(jīng)貿(mào)大國(guó)邁向經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。我們將會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等進(jìn)一步完善有關(guān)制度，很快將對(duì)外公布準(zhǔn)確的對(duì)外投資存量和增量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。此外，對(duì)外投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家投資增長(zhǎng)較快，對(duì)美國(guó)投資增長(zhǎng)23.9%，對(duì)歐盟投資增長(zhǎng)1.7倍。對(duì)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)27.1%，占比提高到64.6%。
五是對(duì)外開(kāi)放展現(xiàn)新局面。在全國(guó)推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)28項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院決定在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)立三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，并擴(kuò)大上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)面積。中韓、中澳自貿(mào)區(qū)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判，這是迄今為止我國(guó)影響最大、綜合水平最高、內(nèi)容最為全面的兩個(gè)自貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)“歷史性突破”。不算這兩個(gè)尚未生效的自貿(mào)協(xié)定，我國(guó)目前的自貿(mào)伙伴已達(dá)到20個(gè)，與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額約為我國(guó)進(jìn)出口總額的30%。
孫繼文強(qiáng)調(diào)，2014年，商務(wù)發(fā)展的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門大力支持、密切配合的結(jié)果，是商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作，奮力拼搏的結(jié)果。商務(wù)部主要做了以下幾方面工作：
一是在國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。積極落實(shí)養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程。加大流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，集中清理各地含有地區(qū)封鎖內(nèi)容的規(guī)定，共審查政府規(guī)章、規(guī)范性文件及其他文件23.6萬(wàn)件，對(duì)476件作出了修改、廢止或宣布失效的處理，前11個(gè)月全國(guó)共查處侵權(quán)假冒案件14.8萬(wàn)件，搗毀制假售假窩點(diǎn)2565個(gè)。利用信息化手段保障流通安全，每天對(duì)3萬(wàn)多噸、300余種農(nóng)產(chǎn)品的可追溯管理，受益人口超過(guò)4億。
二是在對(duì)外貿(mào)易方面。及時(shí)推動(dòng)國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，擴(kuò)大進(jìn)口的政策措施。推動(dòng)完善出口退稅機(jī)制，加大中央財(cái)政對(duì)出口退稅的支持力度。推動(dòng)擴(kuò)大短期險(xiǎn)承保規(guī)模，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控的大型成套設(shè)備出口實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，正式實(shí)施市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。修訂《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。推動(dòng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)加快文化貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，促使歐盟撤銷了對(duì)我無(wú)線通信設(shè)備反補(bǔ)貼調(diào)查。
三是在吸收外資方面。制定了將不涉及限制措施的鼓勵(lì)類、允許類外商投資事項(xiàng)由審批改為備案的工作方案。研究起草“外國(guó)投資法”草案。將外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢改為外商投資企業(yè)年度信息聯(lián)合申報(bào)。完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，減少限制類和禁止類目錄數(shù)量，放開(kāi)醫(yī)療、物流、養(yǎng)老、電子商務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。落實(shí)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳制度。
四是在對(duì)外投資合作方面。確立“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理方式，除敏感國(guó)家（地區(qū)）和敏感行業(yè)外，一律改為備案制，大大提高了企業(yè)境外投資便利化水平。與非盟簽署《關(guān)于非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施合作行動(dòng)計(jì)劃》，已就6個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目開(kāi)展合作。制定對(duì)非航空合作規(guī)劃，積極參與非洲航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)周邊互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)政府間合作，推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)集群式“走出去”。加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控，妥善處置境外涉我重大突發(fā)事件。
五是在多雙邊合作和對(duì)外援助方面。成功舉辦亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議，倡議建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖等30余項(xiàng)重大經(jīng)貿(mào)成果，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，成為亞太經(jīng)合組織中國(guó)年的重大貢獻(xiàn)。推動(dòng)世貿(mào)組織批準(zhǔn)落實(shí)《貿(mào)易便利化協(xié)議》的議定書(shū)。與美歐等14個(gè)成員啟動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定談判。中美完成《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判。全面參與二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家合作，積極推動(dòng)大圖們江合作、大湄公河次區(qū)域合作。與美方開(kāi)展互利務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大中歐金融、能源、船舶、生態(tài)園區(qū)等領(lǐng)域合作。中俄經(jīng)貿(mào)合作取得新突破。成功舉辦中阿（拉伯）合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。及時(shí)開(kāi)展對(duì)西非地區(qū)防治埃博拉疫情援助、對(duì)馬爾代夫生活用水緊急援助，彰顯“重信守諾”和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
六是簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能。2014年，商務(wù)部共取消11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，將現(xiàn)有工商登記前置審批減少約1/3，取消200多種商品的自動(dòng)進(jìn)口許可證，清理2項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，行政審批制度改革完成階段性任務(wù)。在商務(wù)部網(wǎng)站公開(kāi)了保留的行政審批事項(xiàng)目錄，接受社會(huì)監(jiān)督。配合有關(guān)部門在全國(guó)范圍開(kāi)展整頓規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)工作，降低加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值服務(wù)費(fèi)和第116屆廣交會(huì)出口展展位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合計(jì)減少收費(fèi)約1.1億元。
孫繼文表示，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，商務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。商務(wù)部黨組將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，吃透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和中央外事工作會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)好黨中央和國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通頂層設(shè)計(jì)，加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”基本平衡的投資促進(jìn)體系，進(jìn)一步深化改革，加快構(gòu)建開(kāi)放性型經(jīng)濟(jì)新體制，全面完成2015年商務(wù)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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