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在1月27日的國新辦發(fā)布會上，工信部公布數(shù)據(jù)顯示，2014年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，而2013年這一數(shù)據(jù)為9.7%。“我國工業(yè)增長正從高速轉(zhuǎn)向中高速。”工信部副部長毛偉明表示，在增速之外，要看到我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的方向加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的動力在正常有序的轉(zhuǎn)換。
“對2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，工信部設(shè)定為8%，這個(gè)目標(biāo)仍不低。”工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，增長動力轉(zhuǎn)換，要完成這個(gè)目標(biāo)仍然需要付出艱巨的努力。
民生投資增速較大
2014年，我國工業(yè)投資達(dá)20.45萬億元，增速同比回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。
其中，國家支持鼓勵發(fā)展的行業(yè)、與民生相關(guān)的行業(yè)投資增速保持較高水平，食品制造業(yè)投資同比增長22%，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)投資增長16.1%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長15.1%。而部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增速明顯回落，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)投資下降5.9%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)投資僅增長4.1%。“這說明我國工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生了積極變化。”毛偉明說。
工業(yè)投資的變化效果明顯。2014年，我國新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)8.39萬輛，同比增長近4倍。軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。相反，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等需要調(diào)整和壓縮的行業(yè)生產(chǎn)增速則明顯回落。2014年，粗鋼、水泥、平板玻璃產(chǎn)量同比分別僅增長0.9%、1.8%和1.1%，增幅同比回落都在5個(gè)百分點(diǎn)以上；10種有色金屬產(chǎn)量僅增長7.2%，同比回落2.7個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，我國工業(yè)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化不斷改革，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。2014年，我國在超級計(jì)算機(jī)、百萬千瓦級核電裝備、大型飛機(jī)等方面取得了新的重大突破，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長12.3%，占制造業(yè)增加值比重上升到12.8%。其中，裝備制造業(yè)和電子制造業(yè)增加值增速分別達(dá)到10%和12.2%。
“我國已經(jīng)連續(xù)多年蟬聯(lián)全球制造業(yè)第一大國，在這么大的基數(shù)上，仍然能實(shí)現(xiàn)這么快的增長，實(shí)屬不易。”毛偉明說。
工業(yè)信息深度融合
毛偉明表示，目前物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展迅速，下一步要深化工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，并實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動。
據(jù)介紹，2014年我國物聯(lián)網(wǎng)銷售收入達(dá)6000億元，增長30%以上。近幾年我國物聯(lián)網(wǎng)綜合增速達(dá)30%以上，傳感器、射頻技術(shù)、TD-LTE、芯片設(shè)計(jì)制造等技術(shù)領(lǐng)域取得極大突破，在工業(yè)、環(huán)保、交通、民生服務(wù)等領(lǐng)域逐漸形成規(guī)模化應(yīng)用，商業(yè)模式逐步成熟。
“手機(jī)無疑是智能終端，今后汽車也是行走在公路上的智能終端。”毛偉明如此比喻說，目前我國車聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)900萬，增長速度還在不斷翻新。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的推動下，我國工業(yè)化和信息化深度融合取得明顯效果，基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，在信息化基礎(chǔ)上改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐不斷加快，基于軟件和信息服務(wù)業(yè)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新型業(yè)態(tài)下的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展。
2014年，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重再次超過了工業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動力，而信息消費(fèi)在其中貢獻(xiàn)很大。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬億元，增長18%；電子商務(wù)交易額約12萬億元，增長20%。
“信息消費(fèi)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.2萬億元的發(fā)展，對GDP貢獻(xiàn)約0.8個(gè)百分點(diǎn)，由此可見生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也是兩化融合的成果體現(xiàn)。”毛偉明說。
公布涉企收費(fèi)清單
工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新回答《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者提問時(shí)透露，工信部正在推動中央部門和各地區(qū)行政審批前置收費(fèi)清單盡快公布，建立全國涉企收費(fèi)項(xiàng)目庫，并加大對清單之外違規(guī)收費(fèi)的曝光和查處力度。
2014年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，最突出的亮點(diǎn)就是通過清單制度來規(guī)范涉企收費(fèi)，用毛偉明的話來說就是：“清單以內(nèi)做減法，清單以外零收費(fèi)。”
不僅如此，地方和部門擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的權(quán)限被取消，行政審批前置服務(wù)收費(fèi)得到規(guī)范，從源頭上規(guī)范了與行政審批相關(guān)的中介收費(fèi)。
據(jù)介紹，目前涉企收費(fèi)清單制度逐步建立，全國和各地區(qū)涉企收費(fèi)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金清單都已對外公布，并且建立了常態(tài)化的公示制度。
清理規(guī)范涉企收費(fèi)取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國普惠性降稅每年為企業(yè)和居民減輕負(fù)擔(dān)400多億元，各省份取消、停征、減免涉企收費(fèi)的項(xiàng)目，每年為企業(yè)和居民減輕負(fù)擔(dān)1000億元以上。
“目前工信部還建設(shè)了覆蓋全國3000多家企業(yè)的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查信息平臺，及時(shí)了解企業(yè)負(fù)擔(dān)的變化，并且建立了全國和各省區(qū)市企業(yè)的舉報(bào)和督辦制度。”鄭立新介紹說。
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