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工業和信息化部關于加強2013年工業質量品牌建設工作的通知
【發布時間:2013年02月26日】 【來源：科技司】 【字號：大 中 小】
工信部科[2013]65號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各工業行業協會，中國質量協會，工業產品質量控制和技術評價實驗室，部直屬單位，有關單位：
為貫徹黨的十八大精神，落實全國工業和信息化工作會議部署，加快工業轉型升級，提高經濟增長質量和效益，現就加強2013年工業質量品牌建設工作通知如下：
一、重點工作內容
（一）實施工業質量品牌能力提升專項行動
2013年在全國工業和信息化系統組織實施工業質量品牌能力提升專項行動（以下簡稱專項行動）。重點圍繞提升企業品牌培育能力、質量管理能力和食品藥品企業質量安全保障能力，明確目標、開展活動，解決突出問題。各級工業和信息化主管部門、行業協會、質量品牌專業機構和廣大工業企業要按照《2013年工業質量品牌能力提升專項行動實施方案》（附件1）的要求，組織實施，務求實效。
（二）落實企業質量主體責任
各地區、各行業繼續開展“工業企業質量信譽承諾活動”，引導企業增強質量責任意識。質量信譽承諾活動可以與質量安全、品牌信譽等方面的承諾活動相結合，豐富活動內涵。各組織單位要加強對承諾企業的宣傳并履行監督責任。以中國工業產品質量網（www.quality.org.cn）為基礎，集中發布企業承諾信息，加強對承諾企業的社會監督。
繼續試點推進規范工業產品質量企業自我聲明，組織部電子工業標準化研究院等專業機構研究制定重點產品的自我聲明規范；發揮企業自我聲明信息服務平臺作用，鼓勵企業發布規范的自我聲明信息。會同工商、質檢等部門加強對企業自我聲明狀況的市場監督。
（三）深化推廣先進質量管理方法
各級工業和信息化主管部門、行業協會要研究鼓勵企業學習實踐先進質量管理方法的政策措施，發揮專業機構作用，有針對性地推廣卓越績效模式、六西格瑪管理、精益生產等質量管理方法；引導企業積極采用ISO9000系列質量管理標準，重點在醫藥、嬰幼兒奶粉等領域積極推進GMP和HACCP管理體系標準的實施和認證。
中國質量協會和全國質量協會系統組織開展質量管理小組、質量信得過班組、現場管理等質量管理活動；組織開展第二次全國工業企業質量管理現狀調查和分析工作；研究制定供應商管理評價準則，開發教材、提煉案例，在工業行業交流推廣。
部電子五所等專業機構開展質量可靠性整體解決平臺（TSQ）技術和標準研究，在家電、半導體照明等重點領域和重慶、寧波等地區推廣應用，組織專家深入企業開展質量可靠性技術診斷。航空綜合技術研究所等專業機構開展產業聚集區制造質量調查，支持重點區域提升產業鏈質量水平。
各級工業和信息化主管部門要強化中小企業服務平臺推廣先進質量管理方法的功能，提高中小企業專精特新發展的能力。
（四）工業標準建設和貫徹實施
繼續加快國家、行業和地區工業標準制修訂，淘汰落后標準，重點突破制約節能環保、新一代信息技術、新材料新能源等戰略性新興產業的標準領域薄弱環節；跟蹤國際標準情況，支持有實力企業參與國際標準制修訂。
有條件的地區要制定工業標準發展計劃，開展工業產品采標情況調查和重點工業產品對標達標工作。有條件的行業要逐步建立工業產品對標平臺，組織企業開展對標活動。研究在工業行業開展達標備案，引導企業采用先進標準生產有競爭力的工業產品。
（五）促進工業產品實物質量提升
各級工業和信息化主管部門繼續圍繞質量提升來加大技術改造和技術創新力度。利用國家和地方相關專項支持新產品開發、工業檢驗和技術評價能力建設、產品質量攻關、質量平臺建設以及提升工業企業品牌價值。有條件的地區和行業要通過組織新產品開發和鑒定等活動，促進企業加強產品開發工作。
繼續開展工業產品質量控制和技術評價實驗室認定和能力建設工作；推進檢驗檢測機構市場化運營，發揮實驗室的專業作用，引導有關機構開展產品質量分析和改進工作，指導企業提高質量水平。
各級工業和信息化主管部門、行業協會要利用質量技術攻關、質量興業等手段，重點提升關鍵原材料、基礎零部件和元器件的穩定性和可靠性，解決影響產業鏈質量提升的基礎性問題。
（六）深化工業品牌培育
各地區、各行業要制定品牌發展規劃，完善鼓勵工業品牌發展的政策措施，推動企業深化品牌建設。品牌培育要向設區市和專業協會發展，總結研究區域和專業品牌培育的經驗。組織有關技術機構繼續開展全國性品牌培育試點，鼓勵地方和行業開展試點工作，完善品牌培育方法。品牌培育辦公室(掛靠中國航空綜合技術研究所)會同專業機構建立品牌培育能力評價機制，樹立品牌培育示范企業，引導企業持續提升品牌培育能力；建立品牌培育示范企業交流平臺，組織品牌管理和創新知識競賽。實施企業品牌培育專業人才培養制度，有計劃、分層次地為企業培養專業人才。
以中國工業產品質量網（www.quality.org.cn）為基礎，建立工業品牌市場信息分析平臺，了解和分析工業品牌市場信息，幫助企業提升品牌信譽和價值。中國工業報社會同航空綜合技術研究所等專業機構開展工業品牌競爭力評價，鼓勵地方和行業開展工業品牌競爭力評價工作。中小企業促進中心繼續開展品牌力指數評價等工作。
組織有關行業協會和專業機構對汽車、手機、電視、鐘表等行業品牌培育開展專題研究，形成有行業特點的指導性意見。支持服裝家紡、家用電器行業重點企業品牌建設，跟蹤培育已確定的服裝家紡和家用電器自主品牌企業。有條件的地區要策劃組織或利用已有品牌培育活動或行動，創新性地深化推進品牌建設。
（七）完善質量誠信體系
各級工業和信息化主管部門、有關行業協會要落實《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》，繼續在規模以上食品生產企業全面建立誠信管理體系。加強對誠信管理體系師資培訓力度，加大對委托評價機構的監督檢查力度，鼓勵基礎較好的食品工業企業開展誠信管理體系評價工作。組織行業協會和專業機構編制糧食加工、白酒等重點食品行業誠信管理體系實施指南。運行維護國家食品工業企業誠信信息公共服務平臺，支持地區和行業誠信信息公共服務平臺建設。10月份在全國開展食品安全宣傳周活動，增強全社會食品安全意識。
繼續配合質檢、工商等執法部門加快建立企業“黑名單”制度，做好工業行業質量誠信體系建設工作。
（八）繼續改善質量政策、社會和市場環境
各級工業和信息化主管部門要加強對質量管理、產品質量、產品標準的要求。各級行業協會要積極開展“質量興業”活動，發揮行業組織作用，解決行業突出質量問題。
繼續加強對無線電發射設備、民爆、支農等產品的質量監管。繼續參與組織“質量月”等全國性質量活動，為質檢、工商等部門提供執法技術支持，參與全國性和地區性質量專項整治和消費者權益保護行動。開展中小企業質量管理和品牌建設專題研究，促進中小企業提升質量和效益水平。
二、工作要求
各有關單位要積極策劃質量品牌工作，制定工作計劃，明確措施，保障資源。尤其要對專項行動進行專門策劃，制定專項行動實施方案。請于2013年3月15日前將質量品牌工作計劃（含專項行動實施方案）報部（科技司）。
（一）加強對質量品牌工作的組織領導。各地區、各行業要加強對質量品牌工作的組織領導，落實責任、明確分工、建立工作機制。有關組織措施應在工作計劃中說明。
（二）堅持以企業為主體，調動企業積極性。各級工業和信息化主管部門、行業協會要創造條件把工作落實到企業中去，切實指導企業增強質量品牌意識，提高質量品牌能力，提升企業質量品牌競爭力。
（三）創新思路，強化地方和行業質量工作。各地區、各行業要繼續落實質量職能，創新工作模式，在過去幾年工作的基礎上，進一步創新思路、內容和手段，推動質量品牌工作深入開展。
（四）加強工作宣傳。各有關單位要加強對質量品牌工作，特別是專項行動的宣傳，提高社會質量品牌意識，展現質量品牌建設成果，提升工業產品質量安全和信譽形象。
（五）強化質量工作的合力。各地工業和信息化主管部門要積極爭取地方人民政府的指導和支持，將質量品牌工作與促進地區經濟發展有機結合；加強與發展改革、商務、質檢、工商等部門的溝通協作，充分發揮行業協會、專業協會和專業機構的作用，合力推進工業質量品牌建設。
部將對各單位工作計劃制定、實施情況和實施效果進行跟蹤評價。請各有關單位在年中和年底前對質量品牌工作和專項行動進行總結，并填寫2013年工業質量品牌建設工作情況統計表（附件2），分別于2013年6月和11月底前報部（科技司）。
（聯系電話：010-68205248）
附件：1.2013年工業質量品牌能力提升專項行動實施方案.doc
2.2013年工業質量品牌建設工作情況統計表.doc
工業和信息化部
2013年2月25日
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