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政府工作報告?zhèn)骼?中小微企輕裝上陣

來源:  中國工業(yè)報      時間:  2017-03-13 09:40
       3月5日,李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上所作政府工作報告中部署了2017年重點工作任務,在促進中小微企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展方面,需要抓好以下工作: 
多措并舉降成本
  擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%,千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負,要大幅降低非稅負擔。一是全面清理規(guī)范政府性基金,取消城市公用事業(yè)附加等基金,授權地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項,收費項目再減少一半以上,保留的項目要盡可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費。三是減少政府定價的涉企經營性收費,清理取消行政審批中介服務違規(guī)收費,推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經營性收費,加強對市場調節(jié)類經營服務性收費的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當降低“五險一金”有關繳費比例。五是通過深化改革、完善政策,降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流等成本。各有關部門和單位都要舍小利顧大義,使企業(yè)輕裝上陣,創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢。 
精準加力補短板
  要針對嚴重制約經濟社會發(fā)展和民生改善的突出問題,結合實施“十三五”規(guī)劃確定的重大項目,加大補短板力度,加快提升公共服務、基礎設施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。 
抓好金融體制改革
  促進金融機構突出主業(yè)、下沉重心,增強服務實體經濟能力,防止脫實向虛。鼓勵大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部,國有大型銀行要率先做到,實行差別化考核評價辦法和支持政策,有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用,強化農村信用社服務“三農”功能。深化多層次資本市場改革,完善主板市場基礎性制度,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。拓寬保險資金支持實體經濟渠道。大力發(fā)展綠色金融。 
更好激發(fā)非公有制經濟活力
  深入落實支持非公有制經濟發(fā)展的政策措施。加快構建新型政商關系。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等,進一步放寬非公有制經濟市場準入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域,都要允許各類市場主體平等進入;凡向外資開放的行業(yè)和領域,都要向民間資本開放;凡影響市場公平競爭的不合理行為,都要堅決制止。 
提升科技創(chuàng)新能力
  開展知識產權綜合管理改革試點,完善知識產權創(chuàng)造、保護和運用體系。 
加快培育壯大新興產業(yè) 
  全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化,做大做強產業(yè)集群。支持和引導分享經濟發(fā)展,提高社會資源利用效率,便利人民群眾生活。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則,制定新興產業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計管理體制改革,健全新興產業(yè)統(tǒng)計。在互聯(lián)網時代,各領域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網絡。今年網絡提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫游費,大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費,降低國際長途電話費,推動“互聯(lián)網+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經濟加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。 
大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)
  深入實施“中國制造2025”,加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網應用,以新技術新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程,大力發(fā)展先進制造業(yè),推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系,以多種方式支持技術改造,促進傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。 
持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
  “雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式,是推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重要力量,是促進機會公平和社會縱向流動的現(xiàn)實渠道,要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地,鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持,打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系,使各類主體各展其長、線上線下良性互動,使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地,市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。   (龔信)
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