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中國模具工業(yè)協(xié)會 武兵書
改革開放以來，在政府的支持下，我國建立起了較為完整的現(xiàn)代模具工業(yè)體系，特別是20世紀(jì)80年代中期開始至2008年，受制造業(yè)高速發(fā)展的拉動，我國的模具工業(yè)經(jīng)歷了20多年的快速發(fā)展，銷售額從當(dāng)初的10多億元增加到近千億元（產(chǎn)值近1500億元），一直保持著兩位數(shù)的年均增長速度。自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的模具在基本滿足國內(nèi)制造業(yè)對模具需求的同時，又大步跨入國際市場，模具出口額保持了30%以上的年增長率，并于2010年達(dá)到22億美元，首次超過模具進(jìn)口額，2011年模具進(jìn)口額一躍突破30億美元。
上述數(shù)據(jù)說明，我國模具無論在生產(chǎn)能力還是在出口總量上，都已經(jīng)成為世界大國，但與世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家的模具技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新和企業(yè)管理及營銷水平相比，還有相當(dāng)大的差距，遠(yuǎn)不能稱為模具強(qiáng)國。
2008年以來，世界經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)的沖擊，至今難以反彈，只有制造業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)保持了較穩(wěn)定的增長。我國作為制造業(yè)大國，要保持穩(wěn)定增長，最重要的措施是要不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，逐步實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，而模具工業(yè)只有自身首先轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，才能完成對我國制造業(yè)由大變強(qiáng)的支撐作用。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本理論和國家政策
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念和分類
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（Economic Transition）或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌（Economic transformation）是指由一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)向另一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。
轉(zhuǎn)型分為體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。體制轉(zhuǎn)型是指從高度集中的計劃再分配經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。體制轉(zhuǎn)型的目的是在一段時間內(nèi)完成制度創(chuàng)新。
結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是指從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統(tǒng)社會向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，從而在轉(zhuǎn)型過程中改變一個國家和地區(qū)在世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中的地位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)等，因此結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型又包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的升級
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。
一是要發(fā)展和培育一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。加快培育“專精特新”的“小巨人”企業(yè)，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。
二是充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與改造，加快構(gòu)建“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。要特別重視和加強(qiáng)配套協(xié)作過程中的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理，積極尋求供應(yīng)鏈變革與再造，減少經(jīng)營成本。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型的銷售渠道，努力縮短銷售渠道，降低營銷費(fèi)用，增強(qiáng)競爭能力。
三是政府各職能部門相互配合，為企業(yè)辦實(shí)事，破解難題，努力強(qiáng)化企業(yè)要素保障。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險基金，解決中小企業(yè)貸款難和新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險大等問題。
四是聯(lián)合互補(bǔ)，著力提升企業(yè)應(yīng)對能力。由政府支持、企業(yè)自愿，建立完善各種行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)自律功能，努力形成政府、協(xié)會、企業(yè)三位一體的良性互動局面。通過企業(yè)間的聯(lián)合，整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。對具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)，實(shí)行兼并聯(lián)合，組建集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的快速擴(kuò)張。由優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)，或者以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為核心，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)合為紐帶組建跨行業(yè)、跨地域的企業(yè)集團(tuán)，依靠集團(tuán)帶動調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
政府關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)文件精神
2011年12月30日中華人民共和國國務(wù)院公布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）》（簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》分析了 “十一五”工業(yè)發(fā)展取得的主要成績和“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的形勢；提出了總體思路、主要目標(biāo)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)任務(wù)：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，提高工業(yè)信息化水平，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)空間布局，提升對外開放層次和水平。《規(guī)劃》特別指出工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展導(dǎo)向，即發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高國防科技工業(yè)現(xiàn)代化水平，加快發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)。
工業(yè)和信息化部部長苗圩在關(guān)于“十二五”時期推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)任務(wù)時明確指出，“十二五”是我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期。轉(zhuǎn)型就是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變；升級就是全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化。“十二五”時期，我們要按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求，科學(xué)合理地確定轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)任務(wù)。
關(guān)于模具工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考
在學(xué)習(xí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本理論和國家政策、領(lǐng)導(dǎo)講話精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國模具行業(yè)的實(shí)際，對我國模具行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作提出幾點(diǎn)思考，與各級領(lǐng)導(dǎo)及模具行業(yè)同仁共同探討。
1）模具行業(yè)是我國制造業(yè)的重要組成部分，面臨的發(fā)展形勢與《規(guī)劃》中指出的“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的國內(nèi)外形勢完全一致，必須積極創(chuàng)造有利條件，著力解決突出矛盾和問題，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變。
2）轉(zhuǎn)型升級是一個過程。苗圩部長指出，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級定義的中的“新型工業(yè)化道路”和“技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)”都是隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展不斷的變化，因此只能一個時期提出一個時期的目標(biāo)和任務(wù)，而工業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)是一個需要不斷進(jìn)行的過程。
3）模具行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級
要實(shí)現(xiàn)模具行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，首先必須根據(jù)模具行業(yè)的特點(diǎn)及我國模具工業(yè)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段，確定模具工業(yè)現(xiàn)代化道路的具體途徑，以及模具行業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的可量化的表征方式、現(xiàn)狀和階段目標(biāo)。
以上內(nèi)容是根據(jù)本人9月初在黃巖召開的、由中國模具工業(yè)協(xié)會、黃巖區(qū)人民政府主辦的 “中國模具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展思路研討會”上的發(fā)言整理的，對模具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體表征還需業(yè)內(nèi)專家補(bǔ)充，本文的內(nèi)容只是初步對模具行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行梳理，目的是拋磚引玉，歡迎關(guān)注我國模具工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和仁人志士參與討論，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為科學(xué)、準(zhǔn)確地提出我國模具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)和任務(wù)做出貢獻(xiàn)
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