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工業經濟、專精特新……你關心的熱點,部長們都回答了

來源:  中國工業報     時間:  2022-03-09 14:26
3月8日上午,第十三屆全國人民代表大會第五次會議第二次全體會議過后,“部長通道”再次開啟。工業和信息化部部長肖亞慶、科技部部長王志剛等通過網絡視頻方式接受采訪。
他們就工業經濟、制造業發展、專精特新、企業創新、科學防疫等問題回答了媒體記者的提問。
肖亞慶:制造業和實體經濟的發展仍然是未來重點努力的方向
   “2022年1-2月份,我國工業經濟平穩運行的態勢十分明顯,各個地區、各個部門,特別是市場主體企業做了大量的工作,取得了明顯的效果,總體上保持了2021年四季度穩健的態勢。”工業和信息化部部長肖亞慶在回答記者提問時表示。
對工業經濟平穩運行充滿信心
工業經濟平穩運行對我國整個經濟運行非常重要。肖亞慶表示:“我們對工業經濟平穩運行有著非常充分的信心,當然也要看到,當前在工業經濟平穩運行中還有不少困難和問題,比如,原材料價格的上漲、交通運輸的困難和費用的提升、疫情散發出現以后一些不暢通的地方,其中最大的困難和問題就是外部環境的變化,不可避免地對工業經濟平穩運行造成影響。” 
工信部要貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署:
首先就是把中央已經出臺的各項政策扎扎實實落細落到位。黨中央、國務院出臺了一系列穩定提振工業經濟政策,同時全國各個地方出臺了很多配套政策,其中既有減稅降費的大措施,也有加計扣除、鼓勵創新、鼓勵增加出口、鼓勵提升消費的具體舉措,工信部將和各部門共同把這些政策解讀好、宣傳好、貫徹落實到位。
第二是打通產業鏈供應鏈的堵點卡點,保持產業鏈供應鏈的穩定。大宗原材料的供應問題、關鍵零部件的供應問題等對一些企業或行業造成影響,工信部將做細做實各項工作,使得供應鏈暢通、產業鏈完整,發揮好產業門類齊全優勢。
第三是抓工業經濟的提質升級。目前,我國工業經濟還處于工業化特別是工業現代化進程中,總量上已經很大,連續12年保持世界第一,但是與高水平、高端來比還有不少需要努力的方向,這是挑戰也是潛力。我國要在綠色低碳發展上、在制造業水平提升上、工業整體能力提升上、工業核心能力提升上進一步下功夫。
第四是積極創辦一流的企業。我國企業總量大,一大批企業在發展過程中成長起來,要在創辦一流企業上下功夫,使得市場主體的競爭力有明顯提升,為穩定工業經濟起到帶頭作用、示范作用,帶動工業經濟整體提升。
支持制造業做優做強做大
我國制造業迅速發展,特別是黨的十八大以來,黨中央高度重視制造業和實體經濟的發展,采取了一系列重大舉措和措施。肖亞慶認為,在制造業發展過程中,要創造更好的環境,做好服務工作,做好政策支撐工作,形成合力,支持制造業做優做強做大。目前,我國制造業總量已經12年位列全球首位,制造業31個大類、工業207個中類和666個小類都齊全,這在全世界獨有,為我國工業經濟和整個經濟發展提供了有力支撐。 
肖亞慶表示,制造業和實體經濟的發展,未來仍然是重點努力的方向,工信部要落實好政府工作報告提出的各項要求。
一是加大制造業投入力度,保持制造業占比總體穩定。我國制造業正從中低端向中高端邁進,在此過程中有非常大的市場潛力,有非常多的開拓機會,企業有很大的發展空間。在滿足消費者需求方面需要繼續努力,這些都是投資的空間、發展的空間。
二是產業集群的發展要進一步提升。目前,我國制造業已經形成了非常好的優勢,有非常好的基礎,把現有的基礎存量發揮好作用、提質升級、取得更大進步等方面,產業集群的作用發揮就顯得更為重要。
三是中小企業發展對制造業起到了基礎性作用。制造業行業領域里有千軍萬馬的中小企業,形成了大企業、中企業和小企業相互依存、相互促進的制造業生態,要在維護和培育生態上下功夫,特別要支持中小企業的發展。同時,制造業要在提升水平上、自立自強上下功夫。
“制造業在向高端邁進的過程中,要解決自立自強的關鍵核心問題,使制造業水平在一些行業、一些領域突破基礎上,整體水平能夠不斷躍升,從而支撐整個經濟,特別是工業經濟的增長。”肖亞慶強調。
“專精特新”需要形成合力
中小企業占企業總量中的絕大多數,我國4800多萬家企業中90%以上都是中小企業。肖亞慶表示,我國支持“專精特新”中小企業的政策、創造的環境,要擴大到廣大中小企業發展過程中,從而支撐工業經濟的穩定和增長。同時,“專精特新”中小企業發展和壯大需要形成合力,目前各地方出臺了很多支持政策。在此過程中,更重要的是市場主體本身、企業本身,工信部會把這些政策要求和已經取得的實踐一項一項總結好,一項一項推廣下去,支持更多的企業成為“專精特新”中小企業。
我國“專精特新”中小企業發展成果非常豐碩,從2021年數據來看,“專精特新”中小企業占中小企業比例雖然不高,但是營收增速、利潤率和發明專利成果占有量都分別達到了規上工業中小企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍,說明“專精特新”中小企業發展方向非常正確。下一步,要進一步擴大“專精特新”中小企業規模,在已有基礎上,從國家層面進一步創新“專精特新”中小企業發展路徑,增加數量。
2022年,國家級“小巨人”企業準備再培育3000家以上,帶動培育省級“專精特新”中小企業達到5萬家以上,使“專精特新”中小企業群體不斷壯大。肖亞慶認為,“專精特新”中小企業是中小企業發展的示范,希望“專精特新”中小企業發展的實踐能給廣大中小企業發展帶來一些啟示,使得中小企業發展像“專精特新”取得更好的業績。
“科技工作在推動國家改革開放和現代化建設事業高質量發展中,發揮著重要作用。”科技部部長王志剛表示,2021年,我國國家創新指數全球排名從2012年的第34位達到了第12位,提高了22個位次。

王志剛:我國科技能夠支撐經濟社會高質量發展
創新不問出身
提升企業創新能力,推動企業成為創新主體,一直是各方面關注的一個問題。王志剛指出,企業是市場主體,我國走創新驅動發展的道路,企業這個市場主體必然要成為創新主體。改革開放四十多年,特別是黨的十八大以來,我國企業在創新能力、創新水平、創新貢獻上已經有很大提高,在創新決策、創新組織、創新投入、創新成果轉化方面都做了大量工作。
首先從投入方面來看,2021年全社會研發投入達到2.79萬億元,同比增長14.2%,研發投入強度達到2.44%,其中76%是企業投入,這個投入強度非常大。在產出方面推動一批高新技術成果的同時,技術合同成交額超過3.7萬億元,大大超過全社會研發投入2.79萬億元。
二是在創新成果轉化方面,我國3.7萬億技術合同交易額,其中90%來自企業。而且,國家高新區人均勞動生產率是全國平均水平的近3倍,萬元工業增加值能耗僅為全國平均水平的1/3。
三是在研發組織方面,國家重點研發計劃的79%由企業牽頭或者企業參與,同時高鐵、5G、核電、新能源汽車以及科技冬奧、抗疫很多都是企業在其中發揮著牽頭或者主力作用。“有一個趨勢,原來企業更多的是技術改造,目前在技術創新、基礎研究、原始創新方面,企業逐步成為主力。”王志剛表示。
王志剛認為,堅持中國特色社會主義制度,高科技企業要成為市場經濟主體的關鍵力量,下一步,企業成為科技創新主體方面有很多工作要做。要讓企業承擔更多的科技項目,讓企業能夠有更好的政策環境,要引導企業按照“四個面向”要求,既考慮國家導向,也考慮企業發展,也考慮市場回報,從而實現共贏。要鼓勵企業聚集更多人才在產學研聯盟中發揮牽頭作用,能帶著更多的大學、科研院所以及中小企業一起創新。需要強調的是,創新不問出身,不管是大企業、中型企業還是小企業,不管是國有企業還是民營企業,都能作為創新的主體,只要自己能夠有這個能力,就會在國家層面上提供機會。對科技型大型企業重點是怎么樣牽好頭、當好盟主、當好鏈長。對中小企業重點是在科技創新方面、在專門產品方面有自己的特長,通過科技創新能夠不斷進步、不斷發展。要通過國家高新區來推動高新技術企業的發展,比如國家高新區從中關村開始已經發展三十多年,發展數據非常可觀,說明高科技企業必然產生高質量發展,但需要共同為高科技企業、為企業發展創新營造更好的生態環境。
科技助力疫情防控
“疫情防控要向科學要答案、要方法,科技部始終堅持五大方向開展科研攻關,包括疫苗、藥物、檢測、動物模型和科學溯源。”王志剛介紹,“在疫苗方面,原來有3個滅活疫苗、1個腺病毒載體疫苗附條件上市,今年又有1個重組蛋白疫苗附條件上市。還有2條技術路線取得積極進展:一個是mRNA疫苗,已經進入三期臨床試驗;另一個是DNA疫苗,也進入了三期臨床試驗。這都是廣大科研工作者用他們的水平、操守、奉獻和執著所取得的重要成果。”
目前,病毒變異很多,一會兒是奧密克戎,一會兒又是德爾塔。王志剛透露,一些對付冠狀病毒或者新冠病毒廣譜藥正在積極研發,而且通過鼻噴式、吸入式方式來接種疫苗的工作也在研究中,目前已經有很好的進展。在檢測方面,最快可在30分鐘內完成樣本檢測,一個集成檢測系統一天可以檢測20萬份樣本,能力大大提高。
“從科技部工作來講,我們是科研攻關組組長單位。這次抗擊疫情,科技一定要發揮應有的作用。科技的手段越多,方法越多,我們防控的方案就會越豐富,越有針對性,越科學。”王志剛認為,科技發展離不開全人類的共同交流合作,對外開放是我國的基本國策,科技開放一直走在國家開放的前列,未來科技開放合作仍將走在前列。
一是加強政府間科技合作。我國已經與160多個國家和地區建立了科技合作關系,通過科技交流、學術研討、項目合作、課題研究等形式,在產業、經濟等方面取得了很好的效果。
二是注重民間科技合作。推動大學之間、企業之間、科研單位之間、地方之間開展科研合作,包括項目合作、人文交流等,2021年我國接待了外國青年科學家3500多人次。(來源:中國工業報)
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